在全国国土资源管理工作会议上的报告
概要：挖老点、走出去、依靠科技和人才”的思路，实施《全国地质勘查规划》，完善矿产资源勘查部署。强化公益性地质工作的引导作用，推进整体勘查，引入大企业，形成大投入，力争取得具有宏观影响的大成果。制定和实施大兴安岭、长江中下游等重点成矿区带地质找矿统一部署试点方案，组织实施好危机矿山等专项，加强深部找矿部署研究。大力推进地质矿产工作跨国经营。 www.jdxx5.com 二是要认真做好汛期和三峡库区地质灾害防治工作。全面落实《地质灾害防治“十一五”规划》，完成山区丘陵区地质灾害普查，强化监测预警和群测群防，推进防治机构建设，建立完善应急指挥系统。加快三峡库区地质灾害防治项目建设。组织编制《全国地面沉降防治规划》，推进重点地区地面沉降防治。三是要积极拓展地质工作服务领域。继续做好基础地质工作，加强区域海洋地质调查，加快国家级地下水监测网建设、重点地区地下水污染和环境水文地质调查，建设城市地质结构可视化平台和环境地质信息系统，推进浅层地热能的开发利用，开展农业水土地球化学调查评价研究，加强地质及矿业遗迹、古生物化石保护。继续开展地质资料清理，加强实物地质资料的研究和管理。四是要加强和改善地勘行业管理。深入研究地勘行业发展改革的政策，强化宏观指导。总结地勘单
在全国国土资源管理工作会议上的报告,http://www.jdxx5.com五是要进一步提高矿政管理水平。严格实行钨、稀土开采总量控制。深入开展矿产资源潜力评价、储量利用调查和矿业权核查，加强矿政技术支撑能力建设。全面实施勘查许可证统一配号，推进采矿许可证统一配号和矿业权信息卡建设。强化油气勘查区块退出机制，督促油气企业加大勘查投入。研究制定矿业权评估、矿产资源储量评审等管理办法。落实国家矿产督察员、矿产资源开发利用年检和矿山储量动态监管制度，充实基层矿管力量。
（三）切实加强地质工作，努力实现找矿重大突破
一是要继续加强地质勘查。按照“找新区、上专项、挖老点、走出去、依靠科技和人才”的思路，实施《全国地质勘查规划》，完善矿产资源勘查部署。强化公益性地质工作的引导作用，推进整体勘查，引入大企业，形成大投入，力争取得具有宏观影响的大成果。制定和实施大兴安岭、长江中下游等重点成矿区带地质找矿统一部署试点方案，组织实施好危机矿山等专项，加强深部找矿部署研究。大力推进地质矿产工作跨国经营。
www.jdxx5.com二是要认真做好汛期和三峡库区地质灾害防治工作。全面落实《地质灾害防治“十一五”规划》，完成山区丘陵区地质灾害普查，强化监测预警和群测群防，推进防治机构建设，建立完善应急指挥系统。加快三峡库区地质灾害防治项目建设。组织编制《全国地面沉降防治规划》，推进重点地区地面沉降防治。
三是要积极拓展地质工作服务领域。继续做好基础地质工作，加强区域海洋地质调查，加快国家级地下水监测网建设、重点地区地下水污染和环境水文地质调查，建设城市地质结构可视化平台和环境地质信息系统，推进浅层地热能的开发利用，开展农业水土地球化学调查评价研究，加强地质及矿业遗迹、古生物化石保护。继续开展地质资料清理，加强实物地质资料的研究和管理。
四是要加强和改善地勘行业管理。深入研究地勘行业发展改革的政策，强化宏观指导。总结地勘单位改革发展的经验，开展信息服务和技术培训，研究地勘行业国家职业标准。开展困难地勘单位的调研和政策扶持工作。严格勘查资质管理，推进行业自律。（下转第三版）
（四）大力推进基础基层建设，不断增强支撑保障能力
一是要切实加强国土资源法制建设。抓紧《土地管理法》和《矿产资源法》修改论证研究。做好《古生物化石保护条例》、《土地复垦条例》、《矿山地质环境保护条例》、《国家土地督察条例》等法规的起草送审以及与《能源法》、《海岛法》等相关法律法规的立法协调。推行依法行政五年规划。
二是要深入开展国土资源重大专题调研和战略研究。紧紧围绕构建保障科学发展的新机制，加快已有调研专题成果的转化，开展滚动研究。加快研究论证，适时部署国土资源战略研究。进一步加强国土资源管理形势分析。
三是要稳步推进国土规划试点和国土资源调查。继续开展国土规划编制试点。落实国土资源大调查计划，加强项目管理和成果转化，提早谋划明年及“十二五”大调查及专项延续工作。加快推进第二次全国土地调查，东部要完成调查并上交成果，中部要基本完成调查，西部要全面开展调查。
中 国;教育资源 网www.jdxx5.com四是要不断提高国土资源科技和信息化水平。加强国土资源领域重大科技攻关，组织实施公益性行业科研专项，注重科技人才培养。金土工程要完成一期、立项二期、谋划三期。建立完善土地审批监管、土地市场和地价监测、执法监察、矿业权管理、地质灾害预防应急指挥等信息系统。加强政务大厅和门户网站建设。土地市场动态监测实现全国所有市、县全覆盖，扩大地价监测城市数量。实行新的调查统计月报、季报和年报制度。
五是要认真搞好教育培训和宣传工作。深入开展和全面完成全国县乡村干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。全面落实国土资源管理培训规划和计划，编好专业培训教材，办好各级国土资源机构负责人培训班。及时广泛深入宣传国土资源法律法规。
六是要积极开展国土资源领域的国际合作。编制国际合作中长期规划，开展地勘工作走出去规划编制研究，建立境外矿产资源勘查开发资质认证制度，推进国外地质矿产资源调查评价，加强境外矿产资源勘查开发数据系统建设。开好20xx中国国际矿业大会。
七是要深化国土资源管理体制改革。系统总结建部以来国土资源管理体制运行实践，研究提出更好履行职能的建议。坚持国土资源相对集中统一管理原则，做好相关工作。起草加强全国基层国土所建设指导性意见。进一步发挥事业单位的服务支撑作用。
（五）全面加强干部队伍建设和党风廉政建设，进一步增强执行力和公信力
一是要深入学习贯彻党的十七大精神。以改革创新精神，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。开展深入学习实践科学发展观活动。开展解放思想、改革创新，整顿作风、增强执行力的学习大讨论。以依法行政、廉政勤政、效能建设为重点内容，在全系统开展作风建设活动。
二是要加强干部队伍建设。按照民主、公开、竞争、择优和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，推进干部人事制度改革。加大干部轮岗交流力度，提高干部选拔任用的民主参与程度。推进土地督察干部选配。开展国土资源人力资源状况调查研究。加强对省级国土资源主管部门领导干部的协管。热心、精心、细心、耐心地全面做好离退休干部工作。
www.jdxx5.com三是要加强国土资源系统反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。完善反腐倡廉工作协调机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。强化对领导班子和主要负责人的监督，强化对重点环节和重点部位的监督，强化对行政权力运行的监督。开展巡视工作。大力推进政务公开。严格执行财务管理各项规定，加强领导干部离任审计。
关于海洋工作和测绘工作。两个国家局都进行了系统总结部署。总体上看，五年来，海洋工作和测绘工作都取得了明显成效。海洋规划、法规体系基本形成，海域使用管理和海洋环境保护不断加强，海洋维权执法取得重大突破，海洋重大专项进展顺利，极地和大洋工作跨上新台阶，海洋经济得到快速发展。测绘监管不断加强，基础测绘稳步推进，数字中国地理空间框架建设步伐加快，测绘自主创新能力不断提高，测绘成果在新农村建设、土地调查、环境监测、极地考察等各个方面得到广泛应用，测绘保障服务能力显著提高。
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