县乡（镇）、村开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

概要：的，一般应在流入地党组织参加学习实践活动。对于聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位党组织参加学习实践活动。对于与单位解除劳动关系但尚未转移组织关系、且没有固定工作单位的党员，一般应将组织关系转至其居住地党组织，暂时不能转移的回原单位党组织参加学习实践活动。对于离退休干部职工党员及年老体弱党员，原则上也要按照要求参加学习实践活动，但应视其身体状况，从实际出发，在时间、内容、方式上灵活掌握。二、具体目标按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标和省委进一步明确的“五新”目标，乡（镇）、村学习实践活动要切实达到以下目标：（一）深化思想认识，党员素质有新提高。教育引导基层党员干部了解掌握科学发展观的基本精神，在事关本单位科学发展的重大问题上形成共识，不断增强贯彻执行党的路线方针政策的能力、发展经济的能力、依法办事的能力、维护和谐稳定的能力、做好群众工作的能力，扎根基层，立足本职，干事创业，无私奉献。（二）促进农民增收，经济发展有新局面。面对国际金融危机冲击，适应改革开放和社会主义市场经济发展的新形势，进一步解放思想、更新观念，大力发展现代农业，优化农业产业结构和农

根据市委《关于在全市党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《**市乡（镇）、村开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《**县第三批开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》，为切实加强分类指导，把乡（镇）、村学习实践活动抓出成效，提出如下实施方案。

一、参加范围

乡（镇）机关、村和乡（镇）站所，共涉及乡（镇）8个，村259个，基层党组织306个，党员9754名。

本着活动全覆盖的要求，对于流动人员中的党员，在本地流动的，一般应回原单位党组织参加学习实践活动；在外地流动的，一般应在流入地党组织参加学习实践活动。对于聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位党组织参加学习实践活动。对于与单位解除劳动关系但尚未转移组织关系、且没有固定工作单位的党员，一般应将组织关系转至其居住地党组织，暂时不能转移的回原单位党组织参加学习实践活动。对于离退休干部职工党员及年老体弱党员，原则上也要按照要求参加学习实践活动，但应视其身体状况，从实际出发，在时间、内容、方式上灵活掌握。

二、具体目标

按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标和省委进一步明确的“五新”目标，乡（镇）、村学习实践活动要切实达到以下目标：

（一）深化思想认识，党员素质有新提高。教育引导基层党员干部了解掌握科学发展观的基本精神，在事关本单位科学发展的重大问题上形成共识，不断增强贯彻执行党的路线方针政策的能力、发展经济的能力、依法办事的能力、维护和谐稳定的能力、做好群众工作的能力，扎根基层，立足本职，干事创业，无私奉献。

（二）促进农民增收，经济发展有新局面。面对国际金融危机冲击，适应改革开放和社会主义市场经济发展的新形势，进一步解放思想、更新观念，大力发展现代农业，优化农业产业结构和农村经济结构，转变农业增长方式，落实强农惠农政策，拓宽农民持续增收渠道，促进农村经济平稳较快发展。

（三）改进工作作风，党群关系有新加强。牢固树立群众观点，强化宗旨意识，把人民群众的利益放在首位，弘扬求真务实、艰苦奋斗作风，增强服务发展、服务群众意识，坚持深入实际、深入群众，遇事多同群众商量，多听取群众意见，积极为群众办好事、干实事、解难事，学会运用说服教育、示范带动、民主协商的方法推动工作。

（四）着力改善民生，和谐稳定有新气象。坚持以人为本，进一步加大投入力度，不断改善农村生产生活条件，提高社会保障水平，帮助群众解决行路、饮水、看病、上学等方面的实际困难，重点解决好村镇建设中无序无规划的问题。同时，切实把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会治安综合治理，促进农村社会各项事业持续健康发展。

（五）创新基层党建，党组织建设有新推进。优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，大力推广“4+2”工作法，加强村级组织规范化建设；努力把村党支部书记队伍建设成为“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的优秀干部群体；全力推进“大学生村干部”工作，充分发挥在促进农村改革发展中的骨干作用；着力整顿软弱涣散的落后村党组织，不断加强村级组织活动场所的建设和管理，积极开展各种便民服务活动，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三、方法步骤

乡（镇）、村学习实践活动突出“推动科学发展、构建和谐**”这一主题，以积极开展争创“五好”乡（镇）党委、推广“4+2”工作法和党员“红旗争创”活动为载体，抓住乡（镇）党组织领导班子、村和乡（镇）站所党员负责人这个重点，全体党员参加。活动分三个阶段进行，乡（镇）机关及其站所从20xx年9月开始，集中活动时间为6个月；村集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。要充分考虑农村秋收农忙的特点，可压茬进行，20xx年2月份全部结束。

活动开始前，要专门抽出一段时间，深入开展调查摸底，广泛听取党员群众的意见建议，及时掌握参加学习实践活动的党组织和党员的基本情况，初步查找出存在的突出问题。县委要对乡（镇）党委领导班子成员、村和乡（镇）站所党员负责人进行集中培训，乡（镇）党委要对村党组织班子成员进行集中培训。对软弱涣散的基层党组织及时进行整顿，调整充实领导班子，配强党组织主要负责人，理顺党组织隶属关系。

主要任务：思想发动、学习培训、调研走访。

1、思想发动。以乡（镇）、村为单位，召开动员大会，党组织负责人亲自作动员讲话，传达上级精神，搞好思想发动，引导广大党员干部统一思想、提高认识。同时，加大宣传力度，营造舆论氛围，增强广大党员参与学习实践活动的主动性和自觉性。

2、学习培训。从基层实际出发，采取多种方式，组织全体党员认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神、省委八届十次全会精神和市委九届十次会议精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央和省委、市委、县委有关重要会议和文件精神，享受县处级待遇以上党员领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。可立足本地实际，编写通俗易懂的辅导材料或简明读本，宣传普及科学发展观、农业实用技术、法律法规、强农惠农政策等知识。注重选树学习实践科学发展观的先进典型，充分发挥理论宣讲团、文艺宣传队、理论辅导员的作用，有效运用全省农村党员干部现代远程教育系统、乡村广播站等资源，通过党员领导干部带头学、辅导学，以及结对帮教、远程助教、大学生村干部领学等方式组织好学习。要考虑流动党员、年老体弱党员、文化程度偏低党员、下岗失业职工党员、离退休党员、复员退伍军人和大中专毕业生党员等不同群体党员的特点，采取文化程度高的党员领读学习资料、个人自学、上门送学和讨论互学等形式，落实培训内容，提高培训效果。要建立学习考勤、考核和补课制度，严格学习纪律，加强监督检查，保证参学率和学习质量。在农村党员学习中，要做到“六个一”：上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请基层先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展的教育片，听一次“4+2”工作法的经验介绍，看一次关于新乡县刘庄抓党建促发展的电教片。尤其是乡镇党委书记要带头作报告，增强学习的吸引力和实效性。

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