未成年人思想道德建设状况调查报告

概要：机构和组织的被动参与，甚至应付的状况。更多地综合运用政策、行政、宣传等多种形式和手段形成的导向作用，激励社会各方面的积极参与和投入；进一步完善未成年人思想道德建设的各个环节，以建立健全未成年人思想道德建设的长效机制。 二、进一步整合教育资源，理顺不同教育主体之间的关系，构建未成年人思想道德教育体系，推动未成年人思想道德建设在学校教育、家庭教育和社区教育中充分落实 从《意见》在中小学校、家庭和社区的落实情况看，《意见》发布后，学校、家庭和社区针对未成年人的思想道德教育均有所加强和改善。 首先，从总体上看，中小学思想品德课包含的内容覆盖面更加广泛，重点突出，对爱国主义、理想信念、传统美德、革命传统、民主法制、心理健康、生活常识、安全知识等均有涉及；同时突出了思想道德教育、爱国主义教育、中华传统美德教育、民主法制教育和心理健康教育等；不同年龄阶段教学内容各有侧重，小学阶段更重视生活常识教育、革命传统教育和行为习惯的养成教育，而初中阶段则更注重法制教育、心理健康教育和理想信念教育。 第二，中小学思想品德课的教学形式更为丰富多样。在强调教师讲解的基础上，学生的主动参与受到了相当程度的重视，学生主体性受到尊重，主动性得到较好发挥。以教师的课堂灌输和

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为此我们建议，从落实科学发展观和实施可持续发展战略的高度，从构建社会主义和谐社会的需要出发，把未成年人思想道德建设作为社会主义精神文明建设的子系统，纳入社会经济发展的整体规划，融于社会日常运行系统之中，从立法上和制度上予以保证，从而改变单纯依赖于领导人的讲话或指示去推动未成年人思想道德建设的状况，避免“头痛医头，脚痛医脚”。 

此外，还应把各级党委政府在未成年人思想道德建设实践中对不同机构、组织和各种资源的统筹协调能力，作为加强执政能力建设的一项重要标准，改变某些机构和组织的被动参与，甚至应付的状况。更多地综合运用政策、行政、宣传等多种形式和手段形成的导向作用，激励社会各方面的积极参与和投入；进一步完善未成年人思想道德建设的各个环节，以建立健全未成年人思想道德建设的长效机制。 

二、进一步整合教育资源，理顺不同教育主体之间的关系，构建未成年人思想道德教育体系，推动未成年人思想道德建设在学校教育、家庭教育和社区教育中充分落实 

从《意见》在中小学校、家庭和社区的落实情况看，《意见》发布后，学校、家庭和社区针对未成年人的思想道德教育均有所加强和改善。 

首先，从总体上看，中小学思想品德课包含的内容覆盖面更加广泛，重点突出，对爱国主义、理想信念、传统美德、革命传统、民主法制、心理健康、生活常识、安全知识等均有涉及；同时突出了思想道德教育、爱国主义教育、中华传统美德教育、民主法制教育和心理健康教育等；不同年龄阶段教学内容各有侧重，小学阶段更重视生活常识教育、革命传统教育和行为习惯的养成教育，而初中阶段则更注重法制教育、心理健康教育和理想信念教育。 

第二，中小学思想品德课的教学形式更为丰富多样。在强调教师讲解的基础上，学生的主动参与受到了相当程度的重视，学生主体性受到尊重，主动性得到较好发挥。以教师的课堂灌输和说服教育为主的单一教学方式得到一定程度的改善，体现了贴近未成年人的原则；常见的教学形式也比较适合学生的年龄特点，在初中阶段，教师的课堂讲解和同学间进行辩论这样的形式更为常见和常用，而在小学阶段，做游戏、听讲座和演讲等形式更常见和常用。 

第三，除了专门的思想品德教职人员外，中小学德育工作队伍得到了扩大和充实。许多地方配备了心理健康教师和校外教育人员或志愿者，法制教育、心理健康教育得到了加强。调查显示，超过30%的城市中小学和超过20%的农村中小学有专职的心理健康教师，超过50%的中小学有法制副校长或法制辅导员和校外辅导员或志愿者。 

第四，无论是城市还是农村，与学生思想道德教育和文体活动关系密切的主要设施和场所的配备有所改善，教育信息化程度进一步提高。调查显示，近80%的中小学有图书馆，超过70%的中小学有广播台，超过50%的中小学有多媒体教室，近20%中小学有学生活动中心（室）。 

第五，针对未成年人专项保护的主题教育活动开展比较普遍，养成教育、心理健康教育和自护教育受到了一定程度的重视。在本次调查的中小学生中，有44.1%参加过养成良好行为习惯教育，有35.7%参加过防范意外伤害与自我保护教育，有33.7%参加过心理健康教育；有58.6%参与过“珍惜生命，远离毒pin”教育活动，有46.1%参与过“反对迷信和邪教”教育活动，有44.1%参与过预防违法犯罪教育活动，有35.9%表示参与过安全知识教育，有30.1%表示参与过戒除网瘾教育。 

调查显示，学校与家庭之间的配合与沟通有所改进。这主要表现在，学校与家庭之间的联系形式更为多样化，学校与家庭的沟通更为畅通。在本次调查的中小学生中，有78.7%表示学校与家庭之间有“家校联系电话”，有74.1%表示学校“开过家长会”，有43.0%表示有过“教师家访”，有17.1%的表示有“家校联系册（卡）”，还有3.6%的表示学校和家庭之间通过“网络或电子邮件”了解学生情况。 

此外，学校对家长的要求也更为合理，通过多种形式帮助家长提高教育素质和能力。在本次调查的中小学生中，有60.3%表示学校要求家长辅导自己学习；有57.3%表示学校要求家长“严格要求孩子，做孩子的榜样”，有35.4%表示学校要求家长尊重孩子，有18.9%表示学校向家长推荐阅读家庭教育类文章，有15.6%表示学校要求家长参加家长学校，有12.9%表示学校组织过家庭教育经验交流会，有11.8%表示学校建议家长参加家长委员会。 

调查显示，大多数未成年人在家中经常受到父母和其他长辈的教育。在本次调查的中小学生中，有77.4%表示“父母的表扬与鼓励”对自己的教育帮助最大，有60.1%表示“父母的言行”对自己的教育帮助最大；有86.4%表示“母亲”对自己进行过思想道德方面的教育，有83.3%表示“父亲”对自己进行过思想道德方面的教育，有55.1%表示“爷爷、奶奶等长辈”对自己进行过思想道德方面的教育，有30.7%表示“兄弟姐妹”对自己进行过思想道德方面的教育。 

调查显示，相对薄弱的社区教育也得到一定程度的改善，社区与家庭之间的配合有所增强。在本次调查的中小学生中，有14.3%表示生活的社区（街道）或乡村有家庭教育指导委员会，有13.6%表示生活的社区（街道）或乡村有家庭教育指导中心，有13.0%表示生活的社区（街道）或乡村有社区青少年志愿者小队，有11.1%表示生活的社区（街道）或乡村有老干部、老军人等组成的“五老”队伍。此外，有40%左右的未成年人参加过社区组织的慰问孤寡老人、社区劳动和爱绿护绿等活动，有20%左右的未成年人参加过社区文化活动和志愿者活动。  
  
调查结果表明，《意见》发布一年来，学校、家庭和社区对未成年人思想道德建设的认识明显提高了，自觉性显著增强。但接下来“怎么做”的问题就凸显出来。在座谈中大家认为，当前的主要问题是怎样做的问题。一年多来该做的似乎都做了，会做的都做了，能用的招儿差不多都用了。但这样零打碎敲、紧一阵松一阵也不是个长久的办法。学校相对还好一些，家长和社区就更不知怎么做了。 

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