×县实施“五情五进”工程促进农民增收的探索与实践

概要：和政府与农民血肉联系的纽带。建立工作联系制度，县级领导干部和县级部门分别联系1个乡镇、1－3个贫困村，机关干部每人联系1－2户贫困户，实施结对帮扶，把党和政府的温暖送进千家万户。建立和完善农村特困家庭救助体系，实行建卡救助管理。加大对弱势群体的帮扶，提高“五保”对象供养标准并实行按月施保，将农村80户193人“两无”人员纳入城市低保。投入200多万元为150多户受灾户规划建设住房。全县发放春夏荒救济资金43万元、粮食30吨，干部群众捐款捐物价值24万元，救助特困户2610户5500多人，帮助6000多绝对贫困人口解决了生产生活困难，救助贫困学生233人。三、求真务实，创新业绩，“五情五进”工程取得新成效沐川县实施“五情五进”工程近一年来，在发展农村经济，解决“三农”问题上取得了初步成效，显示出了蓬勃生机和发展活力。促进了农村经济发展。政策、项目、科技、信息、温暖送进千家万户，调动了农民的生产积极性，实现了粮增产钱增收目标。全年粮食产量比去年增加4666吨，增长6.1%。1－9月，全县农民现金收入实现1446元，同比增加366元，增长33.89%。促进了干群关系改善。实施“五情五进”工程以来，各级、各部门的工作精力主要放在了基层，由过去的管理者、

信息进万家。信息是提高农业市场化水平的桥梁。加快实施农村电视“村村通”工程，投资260万元，架设了沐川至高笋、黄丹、茨竹等乡镇的光纤电视主干线，城乡电视普及率达89.5%。发挥涉农部门的信息主渠道作用，培养以专业大户、农村经纪人、中介组织等为主的农村市场信息员队伍。全县19个乡镇开通了农经网、党政网，建立信息发布栏425个，将信息网络延伸到了乡镇、龙头企业、中介组织。今年以来，发布农产品供求、劳务输出等各类信息3.2万多条，开展信息咨询2.5万余人次。

温暖进万家。温暖是密切党和政府与农民血肉联系的纽带。建立工作联系制度，县级领导干部和县级部门分别联系1个乡镇、1－3个贫困村，机关干部每人联系1－2户贫困户，实施结对帮扶，把党和政府的温暖送进千家万户。建立和完善农村特困家庭救助体系，实行建卡救助管理。加大对弱势群体的帮扶，提高“五保”对象供养标准并实行按月施保，将农村80户193人“两无”人员纳入城市低保。投入200多万元为150多户受灾户规划建设住房。全县发放春夏荒救济资金43万元、粮食30吨，干部群众捐款捐物价值24万元，救助特困户2610户5500多人，帮助6000多绝对贫困人口解决了生产生活困难，救助贫困学生233人。

三、求真务实，创新业绩，“五情五进”工程取得新成效

沐川县实施“五情五进”工程近一年来，在发展农村经济，解决“三农”问题上取得了初步成效，显示出了蓬勃生机和发展活力。

促进了农村经济发展。政策、项目、科技、信息、温暖送进千家万户，调动了农民的生产积极性，实现了粮增产钱增收目标。全年粮食产量比去年增加4666吨，增长6.1%。1－9月，全县农民现金收入实现1446元，同比增加366元，增长33.89%。

促进了干群关系改善。实施“五情五进”工程以来，各级、各部门的工作精力主要放在了基层，由过去的管理者、指挥官变为真心实意为农民群众办实事、做好事、解难事的服务员、战斗员，县级干部三分之一的时间工作在农村，涉农部门和乡镇干部三分之二的工作时间在村组、农户和田间地块，解决各类问题3000多件，进一步密切了干群关系，树立了诚信政府、服务政府的良好形象。

促进了农村社会稳定。实施“五情五进”工程，政府加强各部门、银企、政企协调力度，兑付拖欠工程款、农民工工资、征地拆迁补偿费600多万元，排查解决农村各类遗留问题60余件，化解各类矛盾纠纷1046起；群众信访案件比过去明显减少，有力地维护了农村社会稳定。高笋乡静云村村民李桂强是老上访户，十多年不交农业税，在实施“五情五进”工程中，乡村干部与他结成一帮一对子，通过交心谈心，为他解决实际困难，同时带去增收项目，使他真切地感受到了党和政府的温暖。如今，他不仅不再上访，而且积极宣传党和政府的政策，主动交清了多年欠交的农业税；在他的带动下，静云村已于9月底提前完成全年税收入库任务。为了让县委、县政府真实了解基层和群众的困难，县委、县政府建立信息“直通车”制度，在全县聘请了23名社情民意信息员，发给他们一定的补贴，让他们提供的信息直达县委、县政府领导，为县委、县政府科学决策，及时化解矛盾，维护社会稳定奠定了基础。

促进了党组织执政能力的提高。县乡村三级党的组织是党的生命的细胞，是党在基层工作的坚固堡垒，是党与群众、政策与实践之间最重要的“焊接点”，因此干部的一言一行都代表着党的形象，关系到党的声誉和执政能力。为把政策、项目、科技、信息、温暖送进千家万户，县委、县政府以深化构建学习型县域工作为载体，全面创建学习型领导班子、学习型机关等9大类学习型组织，增强干部的学习力和认知力，使更多的干部综合素质得到提高，适应工作需要。同时建立了一套比较完善的工作监督、约束、考核机制，增强了干部的执行力。通过“五情五进”工程的实施，各级干部执行党的政策的能力、发展经济的能力、应对复杂局面的能力明显增强，党组织的执政能力得到巩固和提高。

实践证明，坚定不移地实施“五情五进”工程，是践行“三个代表”重要思想的重大举措，是加强农业和农村工作，发展农村经济，促进农民收入实现较快增长的现实需要，是转变干部作风，打造服务政府，加强党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力的客观要求。只有带着激情、热情、真情、实情、挚情，把政策、项目、科技、信息、温暖送进千家万户，才能切实做好农村工作，才能把促进农民增加收入落到实处。

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