县长在全县工业经济暨招商引资工作会议上的讲话
概要：净资产少，许多企业甚至严重资不抵债，尽管政府在资产、土地使用权处置等方面放宽政策，多方照顾，但仍有相当一部分企业因成本不足无法按省政府[20xx]73号文件精神对职工进行身份置换，改革步履维艰。5、生产与安全的矛盾尚未得到有效解决。一部分企业受利益驱动，忽视安全，导致安全生产事故隐患大量存在。6、投资环境有待进一步改善，部分群众只顾眼前利益，“三乱”现象时有发生；有的执法部门不能严格按照《县鼓励外商投资规定》收费，随意性很大，外商投资企业时有反映。7、招商小分队工作进展缓慢。目前，全县31个招商小分队，招商情况反馈给招商局的只有13个小分队，其余小分队的招商情况尚不清楚。8、一些单位对招商引资工作重视不够，领导不力，措施不当，在压力和困难面前束手无策，影响全县招商引资工作的大局。9、部分企业出于种种顾虑，瞒报工业产值和相关统计数字，损毁了自己的信誉，致使银行对其失去信心，恶化了融资环境，甚至自己切断了从金融部门融资的渠道。二、下一阶段工作部署（一）实施东向发展战略，营造发展氛围，掀起全民创业热潮。实施东向发展战略是大开放战略的进一步深化，必须坚持以观念融入为先导，产业接轨为核心，企业合作为主体，力求达到资金东引，项目东引
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（四）工业经济和招商引资工作中存在的困难和问题
1、技术装备落后，技术人员缺乏，严重制约着企业创新能力的增强、新产品的开发、新技术的应用，导致企业产品因科技含量低而形成的附加值低，市场竞争力不强等。
2、融资渠道不畅。由于一部分企业资金短缺，致使生产经营十分困难，畅销产品也无法生产，丧失了市场良机。
3、相当一部分企业没有建立起现代企业制度。导致管理不到位、制度不健全、执行制度不到位，少数企业还停留在原始的家族式的管理状态。
4、由于原国有城镇集体企业净资产少，许多企业甚至严重资不抵债，尽管政府在资产、土地使用权处置等方面放宽政策，多方照顾，但仍有相当一部分企业因成本不足无法按省政府[20xx]73号文件精神对职工进行身份置换，改革步履维艰。
5、生产与安全的矛盾尚未得到有效解决。一部分企业受利益驱动，忽视安全，导致安全生产事故隐患大量存在。
6、投资环境有待进一步改善，部分群众只顾眼前利益，“三乱”现象时有发生；有的执法部门不能严格按照《县鼓励外商投资规定》收费，随意性很大，外商投资企业时有反映。
7、招商小分队工作进展缓慢。目前，全县31个招商小分队，招商情况反馈给招商局的只有13个小分队，其余小分队的招商情况尚不清楚。
8、一些单位对招商引资工作重视不够，领导不力，措施不当，在压力和困难面前束手无策，影响全县招商引资工作的大局。
9、部分企业出于种种顾虑，瞒报工业产值和相关统计数字，损毁了自己的信誉，致使银行对其失去信心，恶化了融资环境，甚至自己切断了从金融部门融资的渠道。
二、下一阶段工作部署
（一）实施东向发展战略，营造发展氛围，掀起全民创业热潮。
实施东向发展战略是大开放战略的进一步深化，必须坚持以观念融入为先导，产业接轨为核心，企业合作为主体，力求达到资金东引，项目东引，人才东引，增强发展活力和区域竞争力。长三角地区是中国经济最具活力和潜力的地区，它的定位及发展取向，对整个中国经济的发展影响深远。在产业升级的过程中，迫于土地、劳动力、电力、资源等要素成本上升的压力，实施产业转移，是推进长三角地区经济发展的必然选择。据浙江统计部门调查，有相当一批企业已经迁移或准备迁移，涉及汽车配件、机电产品、塑料加工、皮革加工、纺织服装等劳动密集型产业。温州、台州地区作为中国民营经济最具活力的地区，随着商务成本的上升，产业、资本转移的趋势，主要呈现五大特点，1、市场拓展型。把企业生产基地调整到产品的销售区域，使产品贴近市场。2、资源开发型。企业为获得发展必需的基础性资源，选择到资源所在地谋求求发展。3、优势延伸型。借助产品的品牌优势，在全国范围内拓展业务。4、资本运作型。利用庞大的民间资金，投资煤炭、矿产、房地产业和教育、卫生、城市基础设施等行业。5、成本推动型。不少企业积极寻求市场成本低的地区谋求发展。我们“走出去”积极承接沿海发达地区的产业和资本转移，是实施东向发展战略的具体行动，招商引资是贯彻东向发展战略的重要举措。
www.jdxx5.com要利用广布电台、电视台、有线广播、简报等宣传形式，广泛宣传国家、省、市、县“十一五”发展规划，宣传省政府东向发展战略和“861行动计划”，宣传市“工业三年倍培计划”，宣传我县工业经济形势和“1313”工程，宣传工业对建设社会主义新农村的促进作用，使广大干部群众真正认识到：只有大力发展工业，提高工业反哺农业的能力和支持社会主义新农村建设的经济实力。才能不断缩小城乡差别，促进全社会共同富裕，促进经济社会全面健康发展和和谐社会的构建。
去年，市委、市政府发出号召，在全市开展“全民创业行动”，形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面。广大党员干部一定要热烈响应，积极参加，在全民创业行动中大显身手。推进全民创业行动，对党政机关和党政干部来说要做的事很多。比如制定完善相关政策，为民营企业发展提供政策支持；比如，积极提供服务，加强舆论环境建设，营造全民创业的舆论环境；比如充分挖掘创业资源，领办各类企业，带动群众脱贫致富。应该看到，抓好招商引资，推进项目建设，是开展全民创业行动题中应有之义。党政干部尤其是党员领导干部，要把招商活动放在推进全民创业行动的大局中来把握。充分利用亲朋好友关系，为引进资金、技术、项目等生产要素牵线搭桥，力争更多的外商来县投资兴业，力争更多的项目在县落户生根。招商工作做的好不好是对我们的工作能力、综合素质最实际的检验。大家作为招商引资工作的排头兵，希望大家迅速适应新形势，进入新角色，打开新局面。
（二）进一步明确发展方向，推进企业整合，全力打造支柱产业。
农业大县如何搞工业化，发展方向应当怎样确定？发展重点应当怎样选择？我认为：定方向，选重点，不能脱离自身的实际和能力。县工业发展的方向应当是以现有工业为基础，以自有能源为依托，在做大做强优势企业和大力生产优势产品的同时，通过各种方法，提高企业科技人员的比重和提高职工的技术素质，不断增强企业自主创新能力及研发能力，并采用积极引进人才、技术，科研成果等方式，逐渐向多门类、高技术过渡，最终达到工业门类较为齐全、高科技产品在工业产品的比重逐年上升，各种资源得到有效、合理利用，规模以上工业的资产总额、产出量占全县工业的66%以上，工业对地方财政的贡献占全部财政收入的80%以上，从事工业生产的人口占全县总人口的28.7%以上，全县人均占有工业固定资产1万元以上的目标。
目前，发展的重点应当是：以农林副产品为原料的加工业、矿产和资源利用、机械、造纸、化工。在实现资源大县到工业强县的转变过程中，不断增强工业反哺农业的能力，增加农村积累，提高广大农村兴办工业的能力。具体一点讲就是做大做强现有的锦丰、皖北面粉、金鸽面粉、银海面粉、涉强饲料、裴顿食品、古井双喜、安粮国际、虹光纸业等重点骨干企业的同时，着重抓好零散小企业的整合。这样一是可以集中资金，进行大规模生产；二是可以集中技术力量，利于企业的创新、新技术的应用与新产品的开发；三是可以进行市场的有效拓展；四是有利于设备能力的充分发挥；五是便于管理，有利于产品质量的稳定和提高；六是节约能源、人力，使原料得到充分利用，降低成本、提高效益；七是利于现代企业制度的建立，推动企业向大工业发展；八是便于与政府及有关部门联系，同时也便于政府与有关部门更好地为企业服务。下半年乃至今后三年内企业整合的重点是面粉加工、张庄寨木材加工、孙圩子建材及胡萝卜加工业。通过整合组建一批工业集团。
