第六届市情报告会——重庆市新闻发布会制度与新闻发言人建立情况

概要：家普遍使用。经过一个世纪的发展，现在已经十分成熟。2、我国新闻发布会制度的建立我国的新闻发布会，最早可追溯到抗日战争和解放战争期间，以周恩来为首的中共代表团，在南京、重庆、北平等地经常召开记者招待会。新中国建立后，虽未很快建立正式的新闻发布会制度，但中国政府也举行过重要的新闻发布会。如1965年，时任外交部长的陈毅元帅举行了有300多名中外记者参加的记者招待会。党的十一届三中全会后，随着改革开放的不断深入，新闻发布工作逐渐被提到政府的工作日程上来。1980年，我国召开了关于审判“四人帮”决定的新闻发布会和关于“渤海二号”石油钻井船翻沉事故调查和处理结果新闻发布会。这两次新闻发布会成为改革开放后中国政府新闻发布工作的起点。随后，外交部于1983年3月举行了改革开放后的第一次新闻发布会，以后逐渐发展到定期举行新闻发布会。1988年，经中央办公厅转发的中宣部《新闻改革座谈会纪要》，进一步明确要逐步建立和完善新闻发布会制度。此后，中国政府的新闻发布工作进入了制度化建设阶段。然而，真正在全国广泛推进建立新闻发布会制度、设立新闻发言人、开展新闻发言人培训等相关工作，始于20xx年“非典”疫情以后。20xx年，国务院新闻办公室召开的新闻发布会就达67场，举办

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第六届市情报告会——重庆市新闻发布会制度与新闻发言人建立情况报告 
时  间：20xx年3月22日
地  点：外贸大厦25楼会议厅
报告人：市政府新闻办主任xxx

　　一、新闻发布会制度演变回顾
　　1、西方新闻发布会制度的起源与发展
　　据资料记载，新闻发布会这种形式，是由美国第六届总统约翰·亚当斯创立的。但从18世纪至19世纪末，新闻发布会都是不定期举行的。而且真正有文字记载的新闻发布活动始于20世纪初，发生在中国的日俄战争期间。而新闻发布会作为政府的一项制度，美国最早建立，后来这一制度被西方国家普遍使用。经过一个世纪的发展，现在已经十分成熟。
　　2、我国新闻发布会制度的建立
　　我国的新闻发布会，最早可追溯到抗日战争和解放战争期间，以周恩来为首的中共代表团，在南京、重庆、北平等地经常召开记者招待会。新中国建立后，虽未很快建立正式的新闻发布会制度，但中国政府也举行过重要的新闻发布会。如1965年，时任外交部长的陈毅元帅举行了有300多名中外记者参加的记者招待会。
　　党的十一届三中全会后，随着改革开放的不断深入，新闻发布工作逐渐被提到政府的工作日程上来。1980年，我国召开了关于审判“四人帮”决定的新闻发布会和关于“渤海二号”石油钻井船翻沉事故调查和处理结果新闻发布会。这两次新闻发布会成为改革开放后中国政府新闻发布工作的起点。随后，外交部于1983年3月举行了改革开放后的第一次新闻发布会，以后逐渐发展到定期举行新闻发布会。
　　1988年，经中央办公厅转发的中宣部《新闻改革座谈会纪要》，进一步明确要逐步建立和完善新闻发布会制度。此后，中国政府的新闻发布工作进入了制度化建设阶段。然而，真正在全国广泛推进建立新闻发布会制度、设立新闻发言人、开展新闻发言人培训等相关工作，始于20xx年“非典”疫情以后。20xx年，国务院新闻办公室召开的新闻发布会就达67场，举办新闻发言人或全球传播高级研讨班近20期。目前，我国新闻发布会制度还处于不断完善的阶段。
　　二、为什么重庆要积极推进建立新闻发布会制度
　　自上个世纪八十年代中后期以来，我市已不断有新闻发布会召开。在直辖之初，就开始着手制度性建设的工作。1997年7月市委宣传部下发了《关于在重庆市举办新闻发布会的暂行规定》。20xx年和20xx年市政府办公厅先后两次下发了《关于进一步规范市政府政务新闻宣传工作的通知》，其中对举行新闻发布会有关事宜提出了明确要求。
　　之所以重庆要积极推进新闻发布会制度的建立，一是重庆是中国西部最早实行对外开放的地区，是中国西部唯一的中央直辖市，是长江上游的经济中心城市，在西部大开发中处于重要的战略地位，我们的各项工作包括新闻宣传工作，必须适应新世纪、新时期、新形势下全市经济社会发展和改革开放需要，营造良好的信息舆论环境。二是为了满足人民群众日益增强的信息需求，树立政府亲民为民形象，建立一个权威的新闻发布平台，以切实加强市政府及各部门与新闻媒体的信息沟通，增加政务工作的透明度，及时、准确、主动地向全国和世界宣传、介绍重庆。三是为了进一步规范对涉及全市经济社会发展重大问题、热点问题以及突发事件的新闻发布，积极引导新闻舆论客观、公正、全面地宣传报道重庆，树立重庆对外良好形象。四是自20xx年开始，我市经外交部授权，成为继北京、上海、广东之后，允许外国媒体记者常驻的地区，也迫切需要进一步规范新闻发布工作，进一步加强和改进新闻宣传工作。所以，积极推进此项工作，有利于进一步促进重庆的对外开放，有利于提升重庆在外知名度和美誉度，有利于树立政府在外的良好形象。
　　三、我市推进建立新闻发布会制度取得的成效
　　对于建立我市新闻发布会和新闻发言人制度，市委、市政府领导高度重视。自20xx年以来，按照市委、市政府领导的要求，市委宣传部、市政府新闻办将推进新闻发布会工作，建立新闻发布会制度和新闻发言人制度作为一项重要工作来抓，扎扎实实，积极推进，得到国务院新闻办公室的充分肯定。去年四月国务院新闻办公室在重庆召开了第一次“全国部分省级地方政府新闻发布工作座谈会”，我市交流介绍了具体做法和经验。
　　1、形成全市三个层次新闻新闻发言人架构
　　20xx年、20xx年，市政府办公厅两次发出《关于确定重庆市新闻发言人的通知》，分两批落实了市政府和市政府各部门、各区县（治自县、市）政府新闻发言人，形成了市政府、市级部门、区县（自治县、市）政府三个层次的新闻发言人格局。在此基础上，市委宣传部、市政府新闻办公室分别于20xx年11月和20xx年8月，举办了两期“重庆市新闻发言人培训班”，邀请了国务院新闻办、外交部、清华大学、上海市新闻办等部门高层次、高水平的领导和专家学者为学员授课，培训近140人，完成了我市新闻发言人的第一轮培训工作，今后市委宣传部、市政府新闻办每年还将以多种形式分期分批开展新闻发言人培训，不断提高我市新闻发言人的综合素质和整体水平。
　　2、新闻发布工作从无序走向有序
　　自20xx年2月8日在新落成的重庆市新闻发布中心举行首场新闻发布会以来，截至20xx年2月市政府新闻办公室共组织召开了38场新闻发布会。市公安局、教委、外办、环保局、市工商局等部门还举行了自主新闻发布会。新闻发布会主要涉及五个方面的内容：一是突发事件新闻发布会，如重庆“石蜡火锅”事件整治情况、天原化工总厂氯气泄漏事件新闻发布会。二是常规工作新闻发布会，如20xx重庆市经济社会发展情况统计公布、市公安局警情通报。三是专项工作新闻发布会，如加强互联网上网服务营业场所管理、重庆市高速公路收费下浮、20xx年度三峡工程重庆库区十大考古发现新闻发布会等。四是配合重大节日举行新闻发布会，如3·15消费者权益保护日、3·24防止结核病宣传日、5·1“黄金周”整顿旅游市场强化旅游安全新闻发布会等。五是重大活动新闻发布会，如第九届“渝洽会”和第九届“旅游节”、中国亚洲杯重庆赛区筹备情况新闻发布会等。经过一年的摸索，积累了一定经验，新闻发布工作从无序走向有序，为今后进一步规范和完善此项工作打下了坚实基础。

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