开原市民营工业发展情况的调查与思考

概要：通过招商引资才能解决工业发展投入问题，只有引进项目才能加快工业发展速度。必须紧紧围绕优势产业，支柱产业和新兴产业招商，重点引进利用外资项目、资源开发项目、高科技项目和农产品深加工项目，不断增加新的企业和新的生产能力。 3、切实解决企业融资难和货款拖欠问题，打破致约企业发展的“瓶颈”和“拖累”。进一步完善中小企业贷款担保体系，为中小企业贷款担保中心注入担保资金，增强担保能力。加大财政资金的支持力度，以补偿形式支持民间资本向民营企业投资，拓宽融资渠道。加快发展为民营企业服务的中介机构，开展抵押资产评估和信用等级评定工作，减少收费，降低融资成本，改善融资条件。对拖欠货款问题，有关部门要协助企业加强对拖欠货款的清收，积极与司法部门协调，加大执行力度，采取有力措施，破解执行难。 4、建立和完善行业协会，发挥自律和协调作用。根据各行业发展规模，组建行业协会。同时规范和完善原有行业协会，促进协会健康发展。充分发挥行业协调作用，加强行业自律，规范行业竞争，维护企业合法权益。积极与政府沟通，反映业主意愿，传达政府要求，密切业主与政府的关系，形成企业与政府的良性互动，促进行业健康发展。 5、加强培训，提高业主和员工素质。一方面加强人才培养，建立委托培养机制，培养各

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 四、对策与建议 
    按照以上发展思路，针对我市民营工业发展中存在的困难和问题，特提出了加快民营工业发展的对策与建议。 
1、加大扶持力度，帮扶企业做大做强。积极扶持符合国家产业政策的企业，重点扶持企支柱产业、优势产业、新兴产业的企业和农产品加工龙头企业、劳动密集型企业、科技型企业及外向型企业做大做强。制定落实扶持政策和帮扶责任制，开展多种形式的帮扶活动，增强企业发展能力。 
2、加大招商引资和项目建设力度，加快民营工业发展速度。在企业原始积累太慢，银行贷款很难的情况下，只有通过招商引资才能解决工业发展投入问题，只有引进项目才能加快工业发展速度。必须紧紧围绕优势产业，支柱产业和新兴产业招商，重点引进利用外资项目、资源开发项目、高科技项目和农产品深加工项目，不断增加新的企业和新的生产能力。 
3、切实解决企业融资难和货款拖欠问题，打破致约企业发展的“瓶颈”和“拖累”。进一步完善中小企业贷款担保体系，为中小企业贷款担保中心注入担保资金，增强担保能力。加大财政资金的支持力度，以补偿形式支持民间资本向民营企业投资，拓宽融资渠道。加快发展为民营企业服务的中介机构，开展抵押资产评估和信用等级评定工作，减少收费，降低融资成本，改善融资条件。对拖欠货款问题，有关部门要协助企业加强对拖欠货款的清收，积极与司法部门协调，加大执行力度，采取有力措施，破解执行难。 
4、建立和完善行业协会，发挥自律和协调作用。根据各行业发展规模，组建行业协会。同时规范和完善原有行业协会，促进协会健康发展。充分发挥行业协调作用，加强行业自律，规范行业竞争，维护企业合法权益。积极与政府沟通，反映业主意愿，传达政府要求，密切业主与政府的关系，形成企业与政府的良性互动，促进行业健康发展。 
5、加强培训，提高业主和员工素质。一方面加强人才培养，建立委托培养机制，培养各类人才，解决企业人才短缺问题。另一方面有计划地培训业主，全面提高企业家素质。同时，开展各种职业技术培训，向企业输送高素质员工，为加快民营工业发展提供根本保证。 
6、切实转变政府职能，营造良好发展环境。认真落实鼓励支持民营经济发展的各项政策，营造宽松的政策环境；规范行政执法行为，营造公正严明的法制环境；加强市场监管，营造公平有序的市场环境；强化服务功能，营造方便快捷的服务环境，促进民营工业快速健康发展。

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