关于对我县复转军人稳定工作的调查

概要：对越自卫反击战人员。这部分人员共有66人;其中在行政事业单位工作的有11人，涉及9个单位，在企业工作的7人，涉及3个单位，在农村务农的有48人，其档案中有病历记载的人员每月发放补助金70元；三是抗美援朝老战士。这部分人员共有117人;其中分布在行政事业单位的有6人，涉及4个单位，在企业工作的有3人，涉及2个单位，在农村务农的有108人，均发放补助金166.6元。 （一）以排查为着力点，及时全面掌握全县复转军人动态。首先，坚持对县直单位每两月、乡（镇）每月，村每半个月进行一次复转军人稳定情况的排查，对排查出的一般性问题，按“属地管理，分级负责”的原则实行归口办结。对一些重大、疑难问题，实行部门联动、协调处理。在20xx年的排查工作中，有20余名企业军转干部反映，由于企业破产，本身已无力缴纳企业应缴的职工养老金部分，县稳定办及时将这一消息反馈给县复转军人稳定工作领导小组，经县复转军人稳定工作领导小组协调劳动、民政、企业研究决定，对企业军转干部提前退休人员养老金个人部分由退休人员支付，集体部分缓交，从而保障了全县企业军转干部的工资按时、足额发放，稳定了他们的情绪。其次，建立全县复转军人数据库，将每位复转军人的工资、年龄、思想状况、健康情况及其家庭子女

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复转军人安置和待遇落实是一个敏感问题，也是一项十分繁重复杂的工作，如若处置不当，将带来一系列问题，引发和造成社会不稳定因素。为此，县委办公室组织人员对我县复转军人稳定工作开展情况进了调查，总体感觉我县对复转军人稳定工作高度重视、措施得力，成效显著。 
一、我县复转军人基本情况
目前我县复转军人主要包括三部分：一是企业军转干部。这部分人员共有75人，分别分布在县社、县物资局、县粮食局等11家企业；其中退休39人，离休28人，在职8人，待遇已按照有关规定1005.75元执行；二是对越自卫反击战人员。这部分人员共有66人;其中在行政事业单位工作的有11人，涉及9个单位，在企业工作的7人，涉及3个单位，在农村务农的有48人，其档案中有病历记载的人员每月发放补助金70元；三是抗美援朝老战士。这部分人员共有117人;其中分布在行政事业单位的有6人，涉及4个单位，在企业工作的有3人，涉及2个单位，在农村务农的有108人，均发放补助金166.6元。
（一）以排查为着力点，及时全面掌握全县复转军人动态。首先，坚持对县直单位每两月、乡（镇）每月，村每半个月进行一次复转军人稳定情况的排查，对排查出的一般性问题，按“属地管理，分级负责”的原则实行归口办结。对一些重大、疑难问题，实行部门联动、协调处理。在20xx年的排查工作中，有20余名企业军转干部反映，由于企业破产，本身已无力缴纳企业应缴的职工养老金部分，县稳定办及时将这一消息反馈给县复转军人稳定工作领导小组，经县复转军人稳定工作领导小组协调劳动、民政、企业研究决定，对企业军转干部提前退休人员养老金个人部分由退休人员支付，集体部分缓交，从而保障了全县企业军转干部的工资按时、足额发放，稳定了他们的情绪。其次，建立全县复转军人数据库，将每位复转军人的工资、年龄、思想状况、健康情况及其家庭子女情况等登记备案，对身患疾病、家庭困难的老党员、老干部，开展多种形式的走访和扶贫济困送温暖活动，采用党费资助等多种办法为他们发放生活困难补助金。三年来，共发放资助金额4万余元，发放人数40余人次。三是强化对复转军人特殊时期的防范监控。针对范县地处河南、山东两省交界处，复转军人易受外界因素影响，外出串联、聚会、上访的可能性较大这一实际，加强了平时的防范控制工作，将全县复转军人的活动情况全部纳入视线，对重点人员实行重点管理、重点监控，实行了“多包一，一包一”的包保责任制。在重大节假日、政治敏感时期，实行各级、各部门领导带班，二十四小时值班制度。如在春节、国庆期间实行了一天两报制度，即每天上午9点前和下午4点前把本单位的企业军转干部情况报县稳定办，重要情况坚持做到随时报告。
（二）以思想政治教育为基础，打牢复转军人稳定工作的基石。一是在平时的工作中，突出一个“情”字。带着感情做复转军人稳定工作，组织人员深入复转军人家中倾听他们的诉求，与他们沟通思想、交流感情。在20xx年的慰问活动中，县委稳定办人员了解到县医药公司军转干部田传录因家庭贫困补缴不上1.5万元的养老金，退休手续迟迟没能办理，因此工资被停发，其思想一度产生波动，想要赴京上访。得知此事后，县复转军人工作小组人员在耐心做好思想政治工作的同时，与医药公司和劳动部门进行了协调，免缴了单位部分养老金，在政策许可的范围内，终于在较短的时间内解决了他的退休金问题。二是结合有关活动认真做好复转军人的思想工作。在20xx年9月份开展的全省集中处理信访突出问题活动中，我县专门成立了全县处理复转军人问题工作领导小组，实行了“二级延伸”工作制度。把处理复转军人问题工作领导小组成员分成乡（镇）、县直两个组，分别确定责任接访对象。每周二上午，联系县直单位的人员和联系乡（镇）的领导小组成员分别到乡（镇）和县信访局接待来访的复转军人，对复转军人信访中涉及到县直有关企业或乡（镇）的，企业有关领导或乡（镇）领导都入户接受咨询，解答他们的各种疑问，帮助解决实际困难，处理问题。在全省处理信访突出问题活动中，共接访6起复转军人上访案件，并全部处理完毕。20xx年结合保持共产党员先进性教育活动，采取办培训班、上党课、看专题片、学党章等不同形式，对复转军人进行党的先进性教育，共举办培训班6期，上党课20课时，收看录像40余次，受教育人数达200余人（次）。三是广泛开展了结对帮扶送温暖活动。县复转军人稳定工作领导小组和有关职能部门负责人下访到每位企业军转干部家中，同企业军转干部开展结对帮扶活动。县社企业军转干部孙化锋下岗后，情绪一度出现不稳定，领导小组成员多次找他谈心，与其面对面进行交流，沟通思想，同时积极协调县总工会、劳动保障等部门帮助他实现了再就业，使其有了固定的收入来源。县粮食局领导在结对帮扶活动中了解到本单位军转干部王卫华因常年患病治疗，儿子交不起学费的情况，立即召开党组会进行专题研究，帮助王卫华筹齐了学费，圆了其儿子的求学梦。四是培养树立典型，发挥典型的带动作用。县委稳定办先后推出了不计个人得失，服从组织安排的军转干部冯家刚；一身正气，敢于碰硬的企业军转干部王旭光等典型，对他们的先进事迹通过电视台、广播、报刊等不同方式大张旗鼓的进行宣扬，收到了较好的教育效果。
（三）以落实政策为切入点，加强复转军人稳定工作。在做好思想政治工作的同时，注重解决复转军人在生产、生活中遇到的实际困难和问题，坚持该落实的政策全部落实到位，不打丝毫折扣。一是认真落实中办〔20xx〕29号、人发〔20xx〕82号、豫人〔20xx〕58号及豫办〔20xx〕6号文件精神，及时发放企业军转干部拖欠的工资和生活补助金；20xx年为拖欠工资的53名企业军转干部发放工资和生活补助金75万元，对13名生活特别困难的企业军转干部一次性发放特困补助金10.08万元；对5名月工资达不到500元的企业军转干部全部补齐到位，共补发工资额7488元。二是将企业军转干部纳入基本养老保险范围，为56名离、退休企业军转干部全部办理了养老保险手续，及时足额发放了养老保险金。各单位拖欠的17万元养老保险费由企业及个人欠帐改为县财政欠账、分期补发、解除了他们的后顾之忧。三是在自愿的基础上，为12名55周岁以上的企业军转干部提前办理了退休手续，将75名企业军转干部全部纳入基本医疗保险，及时为他们办理了医疗保险手续，参保率达100%。自20xx年7月份以来对75名企业军转干部每人每月发放医疗补助50元，共解决医疗费16.8万元。

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