在全省治理商业贿赂专项工作会议上的讲话

概要：益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点领域是工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购和金融投资等领域。毋庸置疑，上述领域的主管（监管）部门责任重大。要切实负起责任，按照重点抓抓重点的思路和要求，扎实推进治理商业贿赂工作。要注意调查研究，摸清商业贿赂的主要发生环节和重要岗位，采取有针对性的措施进行治理。要通过抓重点领域和重点环节，带动面上工作的开展，提高工作的针对性。要在整体推进中突出重点，有的放矢地解决存在的突出问题，增强工作的有效性。 （五）讲究方法政策。治理商业贿赂，决非一朝一夕就能完成，需要正确的方法加长期大量具体、艰苦、扎实的工作。中国有搞形式主义、突击运动的土壤和条件，必须坚决防止和杜绝。对负有重点治理任务的行业和领域，要坚决摒弃“水过鸭背”、“青蜓点水”的工作做法，防止治理工作流于形式；要坚决反对搞“人人过关”、“人人自危”的运动式做法，防止正常的生产工作秩序和和谐的社会生活环境受到损害。“政策和策略是党的生命”，治理商业贿赂尤其要注意把握政策。无论是自查自纠，还是查办商业贿赂案件，都要严格按中央的政策和构建和谐社会的要求抓好落实。要准确区分正常商业交往和不正当交易行为、违纪违规行为与违法犯罪行为的界限，讲究政策，宽严

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    (三)注重制度创新。要建立具有广东特色的防治商业贿赂的长效机制，关键是要抓好制度创新。要以改革来统揽，以制度为支撑，以创新为动力，把治理商业贿赂寓于各项重要措施之中，用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题。当前，建设工程领域里的串标围标、政府采购中“明招暗定”、药品生产流通中的“虚高定价”和“回扣”等问题比较突出，人民群众对由多家腐败变成一家腐败有所担忧，对政府采购导致有的物品价格“不降反升”，看病贵、就医难等反映强烈。对于在改革过程中出现的这些问题，我们要在坚持正确方向的前提下，决不回避矛盾，认真解决存在问题，加强制度建设。对历经艰辛建立起来的制度、取得的改革成果，只要方向正确，就要始终坚持，在实践中不断改进和完善，决不能动摇改革方向。
   （四）明确工作重点。治理商业贿赂工作的重点是着力解决公益性强、与人民群众切实利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点领域是工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购和金融投资等领域。毋庸置疑，上述领域的主管（监管）部门责任重大。要切实负起责任，按照重点抓抓重点的思路和要求，扎实推进治理商业贿赂工作。要注意调查研究，摸清商业贿赂的主要发生环节和重要岗位，采取有针对性的措施进行治理。要通过抓重点领域和重点环节，带动面上工作的开展，提高工作的针对性。要在整体推进中突出重点，有的放矢地解决存在的突出问题，增强工作的有效性。
   （五）讲究方法政策。治理商业贿赂，决非一朝一夕就能完成，需要正确的方法加长期大量具体、艰苦、扎实的工作。中国有搞形式主义、突击运动的土壤和条件，必须坚决防止和杜绝。对负有重点治理任务的行业和领域，要坚决摒弃“水过鸭背”、“青蜓点水”的工作做法，防止治理工作流于形式；要坚决反对搞“人人过关”、“人人自危”的运动式做法，防止正常的生产工作秩序和和谐的社会生活环境受到损害。“政策和策略是党的生命”，治理商业贿赂尤其要注意把握政策。无论是自查自纠，还是查办商业贿赂案件，都要严格按中央的政策和构建和谐社会的要求抓好落实。要准确区分正常商业交往和不正当交易行为、违纪违规行为与违法犯罪行为的界限，讲究政策，宽严相济。拿不准的问题，要加强请示汇报。在案件查办和对人的处理上既要防止有案不查、有错不纠，又要防止盲目追求案件查处的数量。要充分体现人本关怀、与人为善的指导原则。要坚持惩处与教育相结合，打击极少数，解脱大多数。要严格依纪依法查办商业贿赂案件，保护案件当事人的民主权利和合法权益，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。要始终坚持在党委、政府的统一领导下开展商业贿赂案件查处工作，保证治理商业贿赂专项工作健康有序开展。
    同志们，治理商业贿赂既是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会主义和谐社会，促进经济社会快速协调发展的必然要求，也是推动党风廉政建设和反腐败斗争，建立惩防腐败体系的重要内容。希望大家回去后，认真贯彻落实好此次会议精神，对治理工作的艰巨性、复杂性有足够认识，对可能出现的情况和矛盾在思想上做好打硬仗的准备，把工作谋划得更周全些，把困难估计得更充分些，把工作做得更扎实些，通过共同努力，为搞好治理商业贿赂专项工作做出应有贡献。

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