市建委领导班子学习实践科学发展观活动整改方案
概要：绿色牌”做好绿化的文章是包头城市建设的优势和特色所在。抓好一批重点园林绿化景观工程作支撑。大环境绿化突出绿地系统规划的生态整合功能，尽量保护自然植被，重视生态过程恢复，把建设路两侧、生态铝业园区和东河区之间的城市组团隔离带全部建立起来，全面推进城市外围森林防护体系建设，构建“南田北林，绿城居中”的绿地格局和“依山傍水，森林围城”的城市风貌。城市中心区继续通过“规划建绿、拆墙透绿、建缝插绿、建泉围水”等多种途径增加城市绿量，实现各类绿地建设项目的全方位推进，狠抓城市景观精品工(！)程建设，建成一批布局合理、形式多样、服务功能较强、景观效果突出的公、湿地和滨河景观。牵头领导：王旭东责任部门：绿化办、计财科、城建科落实期限：20xx年年底前第三，在改善人居环境，提升城市品位方面。城市品位是城市的灵魂。就是要把城市特色、城市个性、城市环境、城市主题文化纳入城市规划建设和管理体系，以此促进城市品位的提升。要继续实施功能完备的热带雨林植物馆、体育馆、科技馆、老年活动中心、少年儿童活动中心等文化体育休闲娱乐设施，打造一批特色鲜明的标志性建筑。要突出建设主题，重点建设一批主题鲜
市建委领导班子学习实践科学发展观活动整改方案,http://www.jdxx5.com牵头领导：王旭东
责任部门：计财科
落实期限：20xx年3月底
第二，在突出城市品牌方面。城市品牌是一个城市增强影响力、带动力、幅射力的关键所在。近年来，包头获得全国文明城市、国家园林城市、中华环境奖等荣誉，凸显了包头的城市品牌效应，提升了城市知名度和影响力，但就城市建设来讲，“到20xx年，把包头建
www.jdxx5.com成国家生态园林城市”，这是彰显包头城市特色和内涵的一个重要品牌。包头的绿化水平一直比较高，也有良好的基础，继续打好“绿色牌”做好绿化的文章是包头城市建设的优势和特色所在。抓好一批重点园林绿化景观工程作支撑。大环境绿化突出绿地系统规划的生态整合功能，尽量保护自然植被，重视生态过程恢复，把建设路两侧、生态铝业园区和东河区之间的城市组团隔离带全部建立起来，全面推进城市外围森林防护体系建设，构建“南田北林，绿城居中”的绿地格局和“依山傍水，森林围城”的城市风貌。城市中心区继续通过“规划建绿、拆墙透绿、建缝插绿、建泉围水”等多种途径增加城市绿量，实现各类绿地建设项目的全方位推进，狠抓城市景观精品工(！)程建设，建成一批布局合理、形式多样、服务功能较强、景观效果突出的公、湿地和滨河景观。
牵头领导：王旭东
责任部门：绿化办、计财科、城建科
落实期限：20xx年年底前
第三，在改善人居环境，提升城市品位方面。城市品位是城市的灵魂。就是要把城市特色、城市个性、城市环境、城市主题文化纳入城市规划建设和管理体系，以此促进城市品位的提升。要继续实施功能完备的热带雨林植物馆、体育馆、科技馆、老年活动中心、少年儿童活动中心等文化体育休闲娱乐设施，打造一批特色鲜明的标志性建筑。要突出建设主题，重点建设一批主题鲜明、上档次、高品位的反映城市特色和丰富文化底韵的城市雕塑体系、游园体系、水系和街区绿化美化体系，努力搞好城市特色环境文化建设。要进行主题公园和主题广场的景观建设，对我市的百里长街、阿尔丁大街、民族东路等迎宾大道和景观节点进行绿化、美化、亮化为主要内容的景观改造，打造主题鲜明、独具特色、彰显个性魅力的城市景观。
牵头领导：王旭东
责任部门：计财科、城建科、绿化办
落实期限：20xx年年底前
第四，在推进城镇化建设方面。推进城镇化是我市加快建设经济强市的客观需要，是实现率先全面建成小康社会的有效途径，更是巩固全国文明城市成果的现实要求。要重点推进44个城中村改造。加快城镇基础设施建设，重点实施道路、水、气、热、电等基础设施配套工程和环境综合治理工程建设，提高建设档次，完善服务功能，保证城镇基础设施畅通运行。各相关部门要加大政策扶持力度，简化建设项目等各类审批程序。制定一系列推动城镇基础设施发展的相关政策，对征地、拆迁补偿及建设等方面给予一定的倾斜政策，为推进城镇化创造良好的政策环境。
牵头领导：王旭东
责任部门：城镇办、城建科、计财科
落实期限：20xx年年底前
第五，在实现城市长效管理方面。一是健全城市管理规章制度，实现依法治市。到20xx年基本建成门类齐全、配套协调、适应建设行业发展的法规规范体系，保障和促进建设事业持续、快速有序的发展。二是建立健全长效管理机制。要坚持做到“四个转变”，即从突击性管理向经常性管理转变；从行政管理向依法管理转变；从制约管理向服务管理转变；从管理重心由上向下转变。要形成城市管理的长效机制，坚持依法治市，不断加大城市管理力度，使“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系真正发挥巨大作用，力争形成“统一领导，分工负责，综合管理，群众参与，社会监督，协调高效，市、区、街道、居委会齐抓共管”的管理新机制。三是加大环境卫生整治力度。以城市道路、广场等公共场所、商业网点综合整治为重点，切实提高市区环境卫生质量，加大城中村、城乡结合部环境卫生整治力度，彻底清除卫生死角和积存、暴露垃圾，显著改善市区环境卫生质量。四是坚持建管并重，强化城市管理和维护，保证城建维护资金足额到位，并按设施增量的比例逐年递增。五是探索城市管理模式创新，早日实现数字化城市管理。积极筹建城市管理监控中心，积极开展搭建城市管理信息平台各项准备工作，力求在较短时间内建立我市数字化城市管理新模式。
牵头领导：王旭东
责任部门：城建科
落实期限：立即着手，逐步整改
第六，在公用行业管理方面。一是继续加快市政公用事业行业主管部门的职能转变，研究制定市政公用事业管理体制改革的具体指导意见，进一步明确建设行政主管部门监管主体的法律地位，妥善解决改制过程中因监管主体不明确而带来的一系列问题。二是要研究科学的监管办法，建立规范的市政公用事业市场监管制度，完善政府监管的手段、程序和要求，严格监管行为，提高政府监管部门的人员素质，切实维护好市场环境和公众利益。三是要加强安全管理，提高预防和处置各类风险的能力。建立健全建设领域突发公共事件应急管理体制和保障机制，全面制定和落实城市燃气、供热、公交、垃圾填埋等事故应急预案，进一步提高城市防灾抗灾和应对突发事件的能力，维护城市公共安全。四是健全机制，创新思路，在市政公用系统内部倡导创新精神、建设创新文化、确立创新制度、奖赏创新成果，建设学习型、创新化的行业协会组织。
牵头领导：俞长鸣
责任部门：公用行业管理科
落实期限：立即着手，逐步整改
第七，在建设市场管理方面。一是按照“依法治建”原则，认真贯彻落实各种建设法律法规，对建筑市场进行规范整顿，加大违规工程的查处力度,对严重违规的开发商、施工企业进行了严肃查处，有效遏制房地产建设市场违规行为蔓延的势头；二是依法加强建筑市场的安全、质量管理，开展建筑工程安全生产大检查，健全安全生产组织体系和网络管理体系，把好建筑工程质量关，争创自治区“草原杯”工程50项、自治区样板工程。三是严格工程建设法定程序管理，执行工程建设强制性标准，对工程审批、报建、招投标、施工监理、工程备案等各个环节进行全程监督，并为项目建成提供最优质、最快捷、最便利的服务。招投标管理要进一步健全完善评标专家库，从公开发布信息，到投标报名，招标、投标单位资质审查，招标文件审核，评委抽取，到开标、评标、定标等重要环节都严格把关，营造公开、公平、公正的建设市场环境。四是壮大建筑业综合实力。以增强自主创新能力和核心竞争力为目标，培育和引导建筑企业建立科学管理制度、深化产权制度改革、推进施工队伍结构调整，提高市场竞争力和质量效益，注意培育、壮大我市建筑企业，大力扶优扶强，逐步形成一批管理水平高、综合施工能力强、资本实力雄厚、竞争力强的骨干企业，推动建筑业健康发展。
