市人民副市长述职报告

概要：（一）城市建设强势展开，建设成果不断凸现市委**会议决定*年为我市城市建设年，我和建设、国土等部门的同志一起，针对市委提出的“***”城建总体设想，在对有关地段多轮反复调研的基础上，精心制定了把**市城区建成特色鲜明、工业经济发达、第三产业繁荣、特色经济明显、科教事业兴旺、人文素质一流的最适宜创业和居住的生态型、园林式、现代化城市的奋斗目标，提出了到20xx年使**市城区成为三水交汇处一颗璨灿明珠的口号。20xx年重点实施“**”工程，在实施“**”工程的基础上，又重点实施六大工程(即景点建筑工程、蓝天碧水工程、干道建设工程、绿化净化工程、亮化美化工程、惠民清泉工程 )。经过两年多来各方艰辛努力，完成拆迁**户，拆迁面积*万平方米。组织开工建设项目*项，其中市政建设项目*项，总计投入*亿元，房地产开发项目*项，面积*万平方米。随着03、04年城市建设各项工程的相继竣工，我市城区的基础设施面貌得到改善，城市形象和品位得到提升，受到了广大市民和外来投资者的赞誉。现在纵观我市城区，**、**、**等一幢幢高楼拔地而起；投入逾亿的**落成使用；全省县级市一流的**正式运转；**盛装

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　　一、珍惜人生际遇，全力履行职责，城乡建设事业取得阶段性成果
　　**市是一块东疆热土，**市的城市建设也曾以规划整齐、商贸繁荣、城市气息浓厚而领先于**县市。在**市经济社会事业进入飞速发展的关键时刻，我接手分管**市城市建设等方面的工作，倍感肩上担子的沉重，更珍惜这难得的人生机遇，以“人生能有几回搏，今日不搏何时搏”的精神状态，积极投身于建设**市、发展**市的洪流中去，经过两年多的努力，与**市各项事业取得飞速发展一样，在分管领域取得了初步的阶段性成果。
　　（一）城市建设强势展开，建设成果不断凸现
　　市委**会议决定*年为我市城市建设年，我和建设、国土等部门的同志一起，针对市委提出的“***”城建总体设想，在对有关地段多轮反复调研的基础上，精心制定了把**市城区建成特色鲜明、工业经济发达、第三产业繁荣、特色经济明显、科教事业兴旺、人文素质一流的最适宜创业和居住的生态型、园林式、现代化城市的奋斗目标，提出了到20xx年使**市城区成为三水交汇处一颗璨灿明珠的口号。20xx年重点实施“**”工程，在实施“**”工程的基础上，又重点实施六大工程(即景点建筑工程、蓝天碧水工程、干道建设工程、绿化净化工程、亮化美化工程、惠民清泉工程 )。经过两年多来各方艰辛努力，完成拆迁**户，拆迁面积*万平方米。组织开工建设项目*项，其中市政建设项目*项，总计投入*亿元，房地产开发项目*项，面积*万平方米。随着03、04年城市建设各项工程的相继竣工，我市城区的基础设施面貌得到改善，城市形象和品位得到提升，受到了广大市民和外来投资者的赞誉。现在纵观我市城区，**、**、**等一幢幢高楼拔地而起；投入逾亿的**落成使用；全省县级市一流的**正式运转；**盛装开张；**等标志性建筑也即将完工；城区主干道宽敞平整，**路、**路的绿化、亮化、美化工程即将全面竣工，这些都为**市增添了几分现代城市气息。蓝天碧水工程加快推进，污水处理厂即将开工，截污管网设计已经完成，可施工路段已进入全面施工状态。惠民清泉工程积极实施，区域供水工程可研报告论证已经结束。绿化建设步伐明显加快。两年来，以小区绿化、道路绿化和广场绿化为重点，总投资*余万元。专门成立亮化美化工作组，着重抓好城市夜景建设，亮化楼座*幢。夜幕降临，华灯齐放，流光溢彩，**、**两大“城市客厅”人头攒动，广大市民踊跃健身，呈现出一派繁荣祥和景象。
　　（二）交通战役全面打响，城乡公路福泽人民
　　依照经济建设交通先行的原则，我与交通部门的同志一起广泛研究，全心构筑“五横二纵一环”交通框架，全面建设四大路网层次，全力实施市内交通“10、30、60”工程的奋斗目标，使我市基本实现由“交通末梢”到“交通枢纽”的根本转变。这一规划在市委**全扩会和*届人大*次会议上得到了正式确认。经过两年多来共同努力，四大路网层次www.jdxx5.com,转载请注明)**高速和规划中的**高速为主体的国道高速路网前景光明；以**线、**线、**线、**公路和**公路为主体的省道骨架路网已基本搭设，**线西段经过改造业已成为集亮化、绿化、美化于一体的我市西大门一张精美名片，**线顺利通过*文明样板路验收，**公路二期工程全线结束，**公路正在抓紧土路基施工；以**公路、**公路等为主体的市道干线路网也将现雏形，**公路中段、**二期工程全部结束，**公路东段拆迁、取土已基本结束，**公路已完成施工图设计；以镇通村为主体的农村公路建设全面展开。针对我市农村公路现状，我与交通局的同志深入研究后提出把农村公路设计标准由省定的3.5米提高到4.5米，争取一步到位，为村村通公交打下了良好的农路基础，又针对我市乡镇财政基础较为薄弱，而农村公路又必须兴建这一现状，提请政府常务会和市委常委会研究，决定由市财政在省补每公里*万元基础上增加每公里*万元的补贴，这一政策极大地调动了乡镇的积极性，农村公路建设呈现出前所未有的良好势头，建设质量、建设进度在**市评比中荣获第一。20xx年7月，**市在我市召开农村公路建设现场推进会，宣传推广我市先进经验，并给予我市奖励拨款*万元。农村公路建设正越来越受到广大农民的衷心拥护。与此同时，交通行业管理、企业管理实现重大突破。一是出租客运市场得以规范。20xx年6月，对出租汽车全面实施以“产权公司化、管理规范化”为主要内容的更新更型改造工程，在政府不贴一分钱的前提下，只用了2个月的时间就达到了预期目标，成功打造了一张城市流动名片，其做法为《中国交通报》、《江苏内参》等媒体报道。20xx年，又下决心大力整治非标准残疾车载客营运。尽管遭遇了多次上访，但我与同志们一起始终坚持耐心解释、合理疏导，面对残疾人这一特殊的社会弱势群体，精心制订整治方案，刚柔相济，果断出击，终于攻克了这一顽症，为规范我市客运市场、强化城市管理、提升城市形象起到了积极的推动作用。二是“五小车辆”养路费征收实现突破。通过征收体制改革，20xx年以来，共征收“五小车辆”养路费*万，确保了规费的足额入库，也为我市交通基础设施建设注入了源源动力。三是交通企业改革改制全面完成，10个企业全部实现了产权关系清、人员身份清、法律手续清的工作目标，并实现了行业内盈亏平衡。

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　　（三）国土管理全面加强，城市经营屡创佳绩
　　随着宏观形势变化，严格土地管理已成当务之急。在行政过程中，我特别强调依法规范用地，提出了国土管理必须坚守“两条红线”的工作原则，即没有经过合法批准的土地一律不得使用，所有经营性土地必须进入土地市场公开招标出让。两年来，共查处违法用地案件*起，对违法用地的查处从不手软。实施最严格的耕地保护制度，基本农田保护工作已通过省检查组验收。坚决维护被征地农民利益，清欠征地农民补偿款工作得到省检查组的一致认可。我在十分强调保护土地资源的同时，又清醒地看到土地资产巨大的经济效益。认真实践经营城市的先进理念，确立土地资产公开市场化运作的指导思想，提出了城市建设不仅不用财政一分钱，还要为财政争作贡献的工作目标，着手抓好了以下四方面的工作：一是完善体制增加收益。坚持建设用地的用途管制和集中统一管理，实行了“一个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的“单轨制”管理机制，使政府调控土地市场的能力不断提高；二是科学规划增加收益。通过调整用途、成片规划、组团开发等方式来提高土地资产效益；三是广泛宣传增加收益。充分利用电视、报纸、互联网和在浙江、上海召开土地招商推介会等形式对外推介**市的区位和土地资源优势，发布供地信息，尽量提高外地开发商的参与热情；四是明晰政策增加收益。认真研究开发商投资心态和**市房地产市场行情，精心制订了城市房地产开发基本政策。操作中，坚持“公开、公平、公正”原则，真正做到了内外一致、新老一致、亲疏一致，极大地调动了各路开发商的积极性。20xx年5月精心组织土地出让活动，并一举取得成功，出让总面积*亩，总成交价8万元，取得了**市城市建设史上的一次重大突破，也创出了**各县市出让土地单价收益新高，在周边地区产生强烈的轰动效应。20xx年，认真总结03年土地开发利用成功经验，不断扩大胜利成果，共出让土地*亩，成交价*万元，其中**、**地块出让单价*万元/亩，再创我市土地出让单价的历史新高。土地的成功出让，为我市城市建设积聚了资金，增强了城市的“造血”功能，激活了城市的内生机制，真正实现了“以城养城、以城建城”的目标。两年来，不仅实现了城市建设资金的自求平衡，还向财政上交土地出让金、契税、教育费附加等*亿多元，由城市建设而产生的城市营业税、所得税等各项税收占我市近两年来新增地税的50%以上，这些成绩的取得，极大地鼓舞了我市人民建设自己美好家园的士气，促进了我市财源经济的快速发展。

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